政策倡議

民思在香港回歸20年之際，發布第一份關於「一國兩制」概況的客觀評價，供社會人士及決策者參考，希望為總結過去的得失謹盡綿力。

我們編制的「一國兩制」指數來自兩項數據，一方面是進行有關「一國兩制」的民意調查，另一方面則參考國際性的人權、自由及民主指數，並比較香港與其他國家或地區的表現。

媒體情緒對民意有深遠影響，所以我們還推出了嶄新的「一國兩制」輿情指數，檢視香港報章對「一國兩制」的情緒，利用大數據技術去補充指數之不足。

香港市民的評價、國際智庫的評價及香港報章的評價（輿情指數）皆有主觀成分，未必完全反映客觀事實；不過，就是觀感有所偏差，決策者在制訂政策時，仍然需要仔細考慮各持份者的評價。

為支持實證治理，民思現開放「一國兩制」指數資料庫，供學術研究。如欲購買相關數據，請與我們聯絡(電話: 852 - 2509 3131 / 電郵：info@podresearch.hk)。

撮要（2025年下半年）

「一國兩制」指數

香港在實踐「一國兩制」的表現，最新得分：6.11(-0.5%)

民意調查

本地民意三項支柱評分與前半年相比，三大核心支柱的評分全部呈現下降趨勢。除「高度自治」較上半年首次下降2.3%外，「人權自由」以及「内港關係」皆持續下降，分別為0.2%至5.23分，以及0.9%至5.50分。在本輪調查中，全部12個子支柱的評分均發生波動。其中，「對話協商解決矛盾」（-5.3%）的跌幅居首，「自行處理行政事務」（-4.6%）及「獨立司法權」（-2.8%）緊隨其後。

國際評價

與上一輪調查相比，2025年下半年整體評分由6.96分微跌至6.94分。「經濟開放」支柱評分由9.47分下跌至9.42分；「公民權利」支柱由6.29分微降至6.27分；「民主發展」支柱評分則持平於5.12分。各子支柱中升幅度最大的是「安全」，由8.18分升至8.19分，幅度為0.1%；跌幅最大的子支柱則為「表達、結社與集會」，由2.99分降至2.93分，下跌2%。

「一國兩制」輿情指數

2025年下半年，香港輿情指數穩健回升。受惠於粵港澳大灣區建設深化、便利港人政策落地、人才引進優化及多場國際峰會成功舉辦，香港在國家發展中的地位和國際吸引力獲媒體廣泛正面報導，以及適逢《基本法》頒布35周年，中央政府重申「一國兩制」支持，加上機場客運量恢復、旅遊零售反彈及本地科技創新，市場信心和社會情緒逐步穩定，推動輿情指數微幅增長，最終在2025年第四季度達到157.1點。

方法註解

• 「一國兩制」指數為民意調查及國際評價的平均值。
• 民意調查的3項支柱為「高度自治」、「人權自由」及「内港關係」，用以量度公眾對「一國兩制」的評價。
• 國際評價的3項支柱為「經濟開放」、「公民權利」及「民主發展」，是國際智庫對香港自由和民主程度的評估。
• 「一國兩制」輿情指數為量度自1998年起， 每天電視台、電台、報紙及網媒文章的情緒淨值。